各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2024年2月1日????

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內(nèi)鄉(xiāng)縣食品安全工作評議考核辦法

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第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署以及縣委、縣政府工作安排，落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升食品安全綜合保障能力和現(xiàn)代化治理水平，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《河南省人民政府辦公于關(guān)于印發(fā)河南省食品安全工作評議考核辦法的通知》（豫政辦〔2023〕37號）《南陽市人民政府辦公于關(guān)于印發(fā)南陽市食品安全工作評議考核辦法的通知》（宛政辦〔2023〕48號）等法律和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條?考核工作遵循客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出工作重點，加強(qiáng)過程跟蹤，優(yōu)化考評方式，減輕基層負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化責(zé)任落實。

第三條?考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第四條?考核工作由縣政府食品安全委員會（以下簡稱縣政府食品安全委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣政府食品安全委員會辦公室（以下簡稱縣政府食品安全辦）受縣政府食品安全委委托，會同縣政府食品安全委相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實施考核工作。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作情況進(jìn)行評價。

第五條?每年1月1日至12月31日為一個考核年度。每年9月底和12月底前，結(jié)合市政府食品安全委員會辦公室年度食品安全工作評議考核細(xì)則和工作實際，縣政府食品安全辦組織相關(guān)成員單位及時制定并發(fā)布本年度食品安全工作考核細(xì)則和方案。

第六條?考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點工作落實和食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價、加分項和減分項（考核內(nèi)容要點見附件）。具體考核指標(biāo)在年度考核細(xì)則及方案中明確，并根據(jù)年度重點工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)可操作、可量化、可評價、可區(qū)分，客觀反映工作實績。

第七條 考核采取以下程序：

（一）日常考核。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位按照年度考核方案及細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價，形成日常考核結(jié)果并建檔備案，綜合運用于年度評價考核。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）年中督促。縣政府食品安會辦會同相關(guān)成員單位組成督導(dǎo)檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務(wù)落實情況進(jìn)行實地督促。

（三）食品安全狀況評價。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展輿情監(jiān)測，綜合各職能部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地市場主體的抽檢監(jiān)測情況及投訴舉報等相關(guān)情況形成食品安全狀況評價結(jié)果。

（四）年終自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照年度考核方案及細(xì)則，對本年度食品安全工作、即時性工作情況進(jìn)行自評，形成自評報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對自評和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（五）年終評審。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位按照年度考核細(xì)則及方案，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自評和日常掌握情況，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評審，形成年終評審意見。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（六）綜合評議。縣政府食品安全辦匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的日常考核結(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見，會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果報縣政府食品安全委。

（七）結(jié)果通報。縣政府食品安全委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并抄送縣直相關(guān)單位。

第八條?考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項分值不超過5分，即時性工作、減分項分值在年度考核方案及細(xì)則中明確。

第九條?考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級。

得分排在前6名且無降級和否決情形的為A級；得分排在6名以后且無降級和否決情形的為B級。

有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或者食品安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機(jī)制的；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源興防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件或者較大食品安全事件，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。

有下列情形之一的，考核等級為D級：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生一般食品安全事故的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效應(yīng)對處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其所屬相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（四）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)或性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影明或者重大損失的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。

第十條?本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或者降級，不再納入次年年度考核。

第十一條?考核結(jié)果交由組織部門作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合評議考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，及時將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列情形之一的，由縣政府食安委予以通報表揚(yáng)：

（一）考核結(jié)果為A級的；

（二）考核排名較上一年度提升較大的；

（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰，縣政府食品安全辦及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報相關(guān)成員單位。

第十三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府考核結(jié)果為D級或者考核排名連續(xù)三年列最后3名的，由縣政府食品安全委委托縣政府食品安全辦會同相關(guān)部門約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由縣政府食品安全委負(fù)責(zé)同志約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。

第十四條?對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，視情節(jié)輕重給予通報批評、降低考核等級等懲處；造成嚴(yán)重不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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附件：考核內(nèi)容要點