各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

《2023年〈政府工作報告〉重點任務(wù)分工方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。各單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實上級決策部署，主動認(rèn)領(lǐng)《政府工作報告》各項工作任務(wù)，逐項制定落實方案，明確工作目標(biāo)、工作措施、責(zé)任分工等，經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，于2023年4月15日前報縣效能中心備案。

二、攻堅克難、合力推進。各單位要聚焦縣《政府工作報告》提出的工作目標(biāo)，科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力，奮力攻堅突破。各牽頭單位對所牽頭工作任務(wù)的落實負總責(zé)，各配合單位按照職責(zé)分工密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動銜接縣直相關(guān)單位，結(jié)合實際進一步明確重點推動落實。

三、明確進度、定期報告。分工方案涉及的重點任務(wù)落實情況，縣效能中心牽頭不定期進行跟蹤督辦，每2個月形成重點任務(wù)完成情況報告，呈送縣政府，具體工作落實情況與年度大抓落實積分管理及績效考核掛鉤。

2023年4月6日     

2023年縣《政府工作報告》重點任務(wù)

分 工 方 案

為貫徹落實中央、省市縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實縣第十六屆人民代表大會第三次會議表決通過的《政府工作報告》，制訂本工作方案，將2023年縣《政府工作報告》確定的主要預(yù)期目標(biāo)和九大重點工作任務(wù)，逐項明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門分工。

一、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

1.全縣生產(chǎn)總值增長“保10%、爭11%”。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：發(fā)改委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

2.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥

部門分工：科工局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

3.固定資產(chǎn)投資增長20%左右。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：發(fā)改委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

4.工業(yè)投資增長25%左右。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪、劉  彥

部門分工：發(fā)改委、科工局負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

5.社會消費品零售總額增長11%左右。

分管領(lǐng)導(dǎo)：周曉鋒

部門分工：商務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

6.稅收收入增長15%左右。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：稅務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

7.一般公共預(yù)算收入增長13%左右。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

8.能耗及污染物排放等約束指標(biāo)完成省市下達任務(wù)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪、李華東

部門分工：發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合。

二、強力擴投資促消費，保持經(jīng)濟增長良好態(tài)勢

9.全力以赴擴大有效投資。

工作措施：全年實施重點項目130個以上、努力完成投資500億元以上。加快推進省市重點項目建設(shè)。制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣重大項目全生命周期管理辦法》。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：發(fā)改委牽頭，開發(fā)區(qū)、招商中心、財政局、統(tǒng)計局、科工局、住建局、自然資源局、城管局、水利局、規(guī)劃中心、服務(wù)牧原發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

10.高效高質(zhì)謀劃爭取項目。

工作措施：

（1）力爭今年爭取上級資金35億元，確保43個專項債項目通過省級和國家審核，爭取專項債資金15億元。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：發(fā)改委牽頭，財政局、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

（2）工業(yè)領(lǐng)域，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈強鏈、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、平臺創(chuàng)建、新一代信息融合等領(lǐng)域開展謀劃。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥、劉  偉

部門分工：科工局牽頭，開發(fā)區(qū)配合。

（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，圍繞糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、水利交通工程、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)村生態(tài)治理等重點領(lǐng)域開展謀劃。

分管領(lǐng)導(dǎo)：王宜顯

部門分工：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，畜牧局、鄉(xiāng)村振興局、水利局、交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

（4）社會事業(yè)領(lǐng)域，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、康養(yǎng)等領(lǐng)域開展謀劃。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李華東、周曉鋒

部門分工：衛(wèi)健委、教體局、文廣旅局、民政局根據(jù)職責(zé)落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

（5）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，圍繞城市更新提質(zhì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、新基建等重點領(lǐng)域開展謀劃，緊盯合西高鐵、南十高鐵規(guī)劃進展，全力爭取高鐵在我縣設(shè)站。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：發(fā)改委牽頭，住建局、交通運輸局、城管局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

（6）在全縣開展比數(shù)量、比質(zhì)量、比投資、比速度、看實績“四比一看”大比武活動。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

11.千方百計招商引資。

工作措施：力爭每個駐地招商專班招引50億元以上項目1個、超億元項目2個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引落地超億元項目4個、簽約超5000萬元項目12個，承擔(dān)任務(wù)的縣直部門招引落地超億元項目3個、簽約超5000萬元項目12個。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥

部門分工：招商中心牽頭，開發(fā)區(qū)、財政局、科工局、服務(wù)牧原發(fā)展中心、承擔(dān)任務(wù)的縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

12.加快促進消費恢復(fù)。

工作措施：開展“提振消費信心、共享放心消費”主題活動。舉辦“惠享內(nèi)鄉(xiāng)”系列促消費活動。落實汽車惠民政策，開展家電惠民行動。舉辦大型房展會。爭創(chuàng)省級跨境電商示范園區(qū)。加快建設(shè)牧原智慧物流園。

分管領(lǐng)導(dǎo)：周曉鋒

部門分工：商務(wù)局牽頭，稅務(wù)局、統(tǒng)計局、交通運輸局、人行、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

三、大力推動轉(zhuǎn)型升級，強鏈壯群加速跨越

13.強力實施“千億產(chǎn)業(yè)培育工程”。

工作措施：加快培育農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，建成牧原肉食綜合體生豬屠宰項目，啟動千紅肝素鈉、聯(lián)邦動保項目建設(shè)，引進食亨集團預(yù)制菜類企業(yè)入駐園區(qū)，力爭今年集群產(chǎn)值規(guī)模達到120億元。加快培育裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，支持飛龍公司鞏固提高渦輪增壓器殼體、機械水泵、排氣歧管等傳統(tǒng)汽配核心競爭力和市場占有率，加快寅興公司鋼橋和重鋼項目建設(shè)、盡快形成新的增長點，建成華誠智能、秋然鋼板糧倉、鑫鉆豬用輸精管、冠猴自動化屠宰生產(chǎn)線項目，啟動農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期項目建設(shè)，金冠電氣產(chǎn)業(yè)園一期項目上半年竣工投產(chǎn)、同時啟動二期建設(shè)，力爭今年集群產(chǎn)值規(guī)模達到50億元。加快培育紙產(chǎn)品加工和綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群，推動仙鶴紙業(yè)批量引進熱升華轉(zhuǎn)印紙項目入駐紙產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，支持華福科技高阻隔膜項目早日滿產(chǎn)達產(chǎn)，建成樂凱華光圖文影像印刷板材項目，開工建設(shè)安彩藥玻項目，力爭今年集群產(chǎn)值規(guī)模達到30億元。加快培育多能互補一體化和新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快國家級煤炭儲備基地二期和鐵路專用線項目前期工作，加快寶天湖抽水蓄能項目建設(shè)，完成桃花源抽水蓄能項目預(yù)可研工作，加快電廠二期、海通融創(chuàng)儲能設(shè)備、石漠化治理光伏發(fā)電項目建設(shè)，力爭今年集群產(chǎn)值規(guī)模達到35億元。加快培育新型建材及民爆器材等產(chǎn)業(yè)集群，支持久聯(lián)神威實施基藥射釘、膨化炸藥生產(chǎn)線智能化技術(shù)改造項目，開工建設(shè)泰隆循環(huán)經(jīng)濟建材產(chǎn)業(yè)園、石材基地固廢循環(huán)利用項目，啟動金陽釩氮合金、山東土地集團“一礦一園”項目建設(shè)，力爭今年集群產(chǎn)值規(guī)模達到30億元。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥

部門分工：開發(fā)區(qū)牽頭，招商中心、財政局、科工局、服務(wù)牧原發(fā)展中心、承擔(dān)要素保障任務(wù)的縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

14.持續(xù)推進“三大改造”。

工作措施：實施飛龍公司60萬只高效機油泵改造項目，上半年完成恒輝農(nóng)牧可降解包裝新材料、華福科技納米銀線智慧終端產(chǎn)業(yè)化升級改造。新增智能工廠、智能車間3個。力爭培育綠色工廠2家。新增5G基站140個。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥、劉  偉

部門分工：科工局牽頭，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

15.加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

工作措施：力爭創(chuàng)建省級制造業(yè)頭雁企業(yè)1家，新增省級“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)5家，培育“專精特新”小巨人企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)300家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)91家。推動英良石業(yè)、美寶環(huán)保等4家企業(yè)創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺，支持電商孵化園創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器、力諾實業(yè)等3家企業(yè)創(chuàng)建省級工程技術(shù)研究中心、全宇制藥創(chuàng)建省級中試基地。力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動基本實現(xiàn)全覆蓋。著力引進創(chuàng)新人才5000人。完成技術(shù)改造項目4個。力爭轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果15項以上，全年完成技術(shù)合同認(rèn)證登記6億元。持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥、劉  偉

部門分工：科工局牽頭，開發(fā)區(qū)、組織部、市場監(jiān)管局、服務(wù)牧原發(fā)展中心等配合。

16.推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

工作措施：編制完成開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。全面完成開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作。5月底建成運營工業(yè)蒸汽管網(wǎng)，上半年建成增量配網(wǎng)北部變電站，10月底前建成開發(fā)區(qū)凈水廠，支持開投公司融資建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬平方米，開工建設(shè)創(chuàng)業(yè)路、匯金路，改造提升南環(huán)路、龍源路等一批園區(qū)道路，統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)綠化亮化和排水工程建設(shè)。力爭開發(fā)區(qū)今年完成產(chǎn)值、營業(yè)收入超300億元。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥

部門分工：開發(fā)區(qū)牽頭，科工局、財政局、自然資源局、住建局、城管局、供電公司、規(guī)劃中心、城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)等配合。

四、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游新內(nèi)鄉(xiāng)

17.實施規(guī)劃引領(lǐng)行動。

工作措施：今年6月完成《國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》報批工作。啟動縣城控制性詳細規(guī)劃編制，高效完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及實用性村莊規(guī)劃等7類規(guī)劃編制。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：規(guī)劃中心牽頭，自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

18.實施綠化亮化升級行動。

工作措施：實施主干道路增綠，加快寶天曼大道、長信路、興業(yè)路等綠化進度；實施廠區(qū)添綠，加快推進電廠、仙鶴紙業(yè)、晉成陶瓷等骨干企業(yè)綠化；常態(tài)化開展城區(qū)綠化帶補植補綠，加快默河生態(tài)經(jīng)濟示范帶綠化提升步伐，推進方山森林公園建設(shè)。推動全面補光，因路制宜安裝彩色燈帶，啟動一河兩岸夜景亮化工程，打造湍河兩岸夜間景觀帶；逐步實施琴治公園、各類游園夜景亮化。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：住建局牽頭，城管局、自然資源局、規(guī)劃中心、城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)等配合。

19.實施道路暢通行動。

工作措施：加快渚陽大街、方山東路、湍河?xùn)|路南延、寶天曼大道等工程建設(shè)，啟動永平路、螺螄河北路等斷頭路打通工程，實施249省道城區(qū)段、飛龍大道北延改造提升等工程，建成縣衙路湍河大橋、興業(yè)路跨鐵路橋、長信路跨滬陜高速高架橋和頂進涵工程。謀劃建設(shè)湍河迎賓大橋及周邊路網(wǎng)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：住建局牽頭，城管局、自然資源局、規(guī)劃中心、房管中心、城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)等配合。

20.實施更新治亂行動。

工作措施：加快金融街建設(shè)步伐，力爭啟動金融中心、公共服務(wù)中心、商務(wù)中心、招商中心建設(shè)。全面完成縣衙街區(qū)建設(shè)，重抓重推新大新、醫(yī)藥公司周邊棚改項目，加快推進飛龍大道全段、寶天曼大道全段綜合整治，大力爭取紙廠家屬院、羅崗村、茶庵村、三里橋、中聯(lián)萬洋智慧城等周邊區(qū)域棚改項目。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：城管局、住建局、自然資源局、縣衙、規(guī)劃中心、房管中心、金融中心根據(jù)職責(zé)落實，新大新和醫(yī)藥公司周邊項目拆遷涉及部門、城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)等配合。

21.實施市政設(shè)施提升行動。

工作措施：加快改造老舊供水管網(wǎng)，不斷提升自來水品質(zhì)和供水能力。力爭實現(xiàn)縣城部分重點小區(qū)年底前通暖氣。力爭城鎮(zhèn)氣化率達85%以上。完成湍西第二污水處理廠擴容工程建設(shè)，啟動污水處理再生利用二期工程。推動污水管網(wǎng)規(guī)劃實施，新建污水管網(wǎng)30公里實施一批防洪排澇項目。推進新能源汽車智能充電樁、智慧城管、智慧停車項目建設(shè)。建成菊潭東客運站。加快建設(shè)公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：住建局牽頭，城管局、自然資源局、交通運輸局、規(guī)劃中心、房管中心、城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)等配合。

22.實施公路網(wǎng)絡(luò)升級行動。

工作措施：服務(wù)好嵩內(nèi)高速建設(shè)，完成方西高速內(nèi)鄉(xiāng)段路線選址，加快滬陜高速灌漲出入口項目前期工作。加快推進330省道內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平界至清涼廟段、243省道湍源至329省道交叉口段和野人溝隧道工程建設(shè)，開工建設(shè)330省道城區(qū)段南環(huán)路、243省道城區(qū)段東環(huán)路、328省道土門至內(nèi)鄉(xiāng)西峽交界段工程，完成國省道大中修42公里，改造危橋3座。新建農(nóng)村公路100公里、安防工程50公里，改建農(nóng)村危橋65座，力爭開工黃龍—塘峪等12條農(nóng)村路。積極申報全國“十大最美農(nóng)村路”。爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展示范縣。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李英鳴

部門分工：交通運輸局牽頭，公路中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

23.實施城鎮(zhèn)升級行動。

工作措施：按照“小城市”標(biāo)準(zhǔn)，將馬山口鎮(zhèn)作為“鎮(zhèn)級市”試點規(guī)劃打造。實施西南片區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化項目。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：住建局牽頭，規(guī)劃中心、自然資源局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

24.實施市民素質(zhì)提升行動。

工作措施：扎實開展“我來講文明”、“文明家風(fēng)大家談”等主題活動，持續(xù)鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建成果。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  彥

部門分工：宣傳部牽頭，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

五、聚力鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

25.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

工作措施：健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶長效機制。落實“5+2”聯(lián)動工作機制。實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收計劃，做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。優(yōu)化提升內(nèi)鄉(xiāng)“5+”模式，穩(wěn)定增加脫貧群眾收入。

分管領(lǐng)導(dǎo)：王宜顯

部門分工：鄉(xiāng)村振興局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

26.扛穩(wěn)糧食安全重任。

工作措施：穩(wěn)定糧食總產(chǎn)在8億斤以上。加快建設(shè)6.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，今年完成2萬畝。深入開展違法違規(guī)占用耕地專項治理行動，穩(wěn)定耕地面積在82.9萬畝以上。

分管領(lǐng)導(dǎo)：王宜顯、李豐高

部門分工：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，自然資源局、糧儲中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

27.大力培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。

工作措施：培育形成“5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。加快拉長生豬產(chǎn)業(yè)鏈，打造華夏生豬產(chǎn)業(yè)第一縣；新增肉牛3000頭以上，加快形成牛產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)擴大“兩花三桃多元果”種植規(guī)模，鼓勵發(fā)展精深加工企業(yè)，加快拉長林果產(chǎn)業(yè)鏈。擴大香菇、草腐菌種植規(guī)模，支持夏館鎮(zhèn)創(chuàng)建食用菌產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和公用品牌，加速壯大食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。落實植煙面積3.3萬畝，實施烤房煤改電638座，支持余關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)5000畝煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，打造現(xiàn)代化煙葉產(chǎn)業(yè)鏈。新建中以產(chǎn)業(yè)園蔬菜大棚200座，做好蔬菜初加工，支持發(fā)展深加工，積極推進“種子工程”，不斷延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)5家、產(chǎn)品認(rèn)證10個以上，培育市級農(nóng)產(chǎn)品品牌5個以上。謀劃打造百公里湍河生態(tài)經(jīng)濟長廊。努力創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。    

分管領(lǐng)導(dǎo)：王宜顯

部門分工：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，畜牧局、林業(yè)局、糧儲中心、煙辦、農(nóng)機中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

28.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

工作措施：以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動為抓手，堅持不懈抓“六清”治“六亂”，開展危舊房屋及殘垣斷壁專項整治。打造“四美鄉(xiāng)村”18個、“美麗小鎮(zhèn)”2個、創(chuàng)建“五美庭院”6540戶。全面完成“五類村”分類規(guī)劃，穩(wěn)妥推進合村并居。爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。

分管領(lǐng)導(dǎo)：王宜顯

部門分工：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，鄉(xiāng)村振興局、住建局、交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

六、建設(shè)文旅名縣，探索產(chǎn)業(yè)蝶變新路徑

29.高水平做好頂層規(guī)劃設(shè)計。

工作措施：編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》；編制《默河沿線文旅康養(yǎng)一體化規(guī)劃》。創(chuàng)建中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣、全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、文化和旅游消費示范縣、旅游公路示范縣。

分管領(lǐng)導(dǎo)：周曉鋒

部門分工：文廣旅局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

30.加快文旅產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。

工作措施：支持寶天曼、二龍山、七星潭等景區(qū)戰(zhàn)略重組。加快“三館一院一中心”、工人文化宮建設(shè)，實施湍河老橋、文廟修復(fù)工程。編制茶庵遺址文化主題公園規(guī)劃。啟動夏館鎮(zhèn)游客服務(wù)中心建設(shè)。按照省級標(biāo)準(zhǔn)打造湍東鎮(zhèn)花園村黃酒文化產(chǎn)業(yè)園。推動乍曲鎮(zhèn)石堂山等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目盡快落地。

分管領(lǐng)導(dǎo)：周曉鋒

部門分工：文廣旅局牽頭，寶管局、住建局、交通運輸局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

31.不斷豐富發(fā)展業(yè)態(tài)。

工作措施：推進馬山口鎮(zhèn)旅游拓展基地、桃莊河精神文旅項目建設(shè)。加快推進默河生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設(shè)，創(chuàng)建5個省級生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和休閑觀光園區(qū)，創(chuàng)建10個省級鄉(xiāng)村旅游特色村。加快馬集藝術(shù)村、吳埡特色民宿建設(shè)進度。支持塘峪康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、云露山創(chuàng)建省級康養(yǎng)旅游示范基地。建成全省研學(xué)旅行示范縣。

分管領(lǐng)導(dǎo)：周曉鋒

部門分工：文廣旅局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、南陽市示范性綜合實踐基地、縣衙、寶管局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

32.大力推進文旅融合發(fā)展。

工作措施：加快創(chuàng)建文化驛站、民俗館等新型公共文化空間品牌，積極申報“中國戲曲之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。開展城市形象宣傳口號有獎?wù)骷顒?/span>。整合文旅資源，舉辦全國衙署文化研討會、中國宛梆戲曲藝術(shù)節(jié)、寶天曼杜鵑文化節(jié)、內(nèi)鄉(xiāng)美食節(jié)等品牌活動。建立“內(nèi)鄉(xiāng)文化云”數(shù)字平臺，力爭旅游人次、旅游收入恢復(fù)到2019年水平。

分管領(lǐng)導(dǎo)：周曉鋒

部門分工：文廣旅局牽頭，縣衙、寶管局、融媒體中心、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

七、強化生態(tài)建設(shè)，展現(xiàn)美麗內(nèi)鄉(xiāng)新形象

33.打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

工作措施：持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦“兩降一控一升兩達標(biāo)”，確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭創(chuàng)2家環(huán)保績效A級企業(yè)、5家績效B級企業(yè)。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實“河長制”，開展河湖“清四亂”專項整治，將湍河打造成市級幸福河湖，打造縣級幸福河湖16處。不斷深化“四水同治”，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，加快消除劣V（五）類水體，確保5個出境水?dāng)嗝妗⒊擎?zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快建設(shè)“無廢城市”，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，引領(lǐng)全區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李華東

部門分工：生態(tài)環(huán)境局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

34.加強治污設(shè)施建設(shè)。

工作措施：接續(xù)推進刁河水流域水生態(tài)綜合治理項目建設(shè)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理及配套設(shè)施，開工建設(shè)板場鄉(xiāng)、七里坪鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、趙店鄉(xiāng)、赤眉鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實施桃溪鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)三個匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集能力提升工程，實施默河流域馬山口鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)和灌漲鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠用戶管網(wǎng)收集工程。加快爭取建筑垃圾資源化再利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理專項債項目。建設(shè)10個水質(zhì)自動監(jiān)測站。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李華東

部門分工：生態(tài)環(huán)境局牽頭，住建局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

35.提升生態(tài)建設(shè)成果。

工作措施：完成營造林28.3萬畝，以“林長制”推動林長治。鞏固省級森林城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家級森林城市。實施礦山生態(tài)修復(fù)項目，加快北部山區(qū)采礦權(quán)整合、出讓步伐。實施靈山森林公園建設(shè)。以獎代補鞏固水土流失綜合治理成效。持續(xù)做好國家重點生態(tài)功能區(qū)考評工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：林業(yè)局牽頭，住建局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

八、持續(xù)改善民生，不斷提高群眾生活品質(zhì)

36.建設(shè)教育高地。

工作措施：深入實施“三名”工程，舉辦萬名教師大比武活動。普及普惠學(xué)前教育，新增公辦學(xué)位1350個、累計達到 2.25萬個。科學(xué)編制中小學(xué)校“兩集中”規(guī)劃，推進中小學(xué)校布局優(yōu)化工作。實現(xiàn)高中階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅計劃圓滿收官，繼續(xù)保持我縣高考在全市的先進位次。實現(xiàn)內(nèi)鄉(xiāng)職專秋期整體搬遷。加快建設(shè)牧原職業(yè)學(xué)院。辦好我縣第四屆全民運動會。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李華東

部門分工：教體局牽頭，政法委、職專、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

37.打造醫(yī)療衛(wèi)生高地。

工作措施：加快縣二院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心遷建步伐，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)進度，確保四大項目建設(shè)任務(wù)大頭落地。支持縣人民醫(yī)院鞏固三級綜合醫(yī)院成果，推動縣婦幼保健院晉級二甲醫(yī)院，啟動湍東鎮(zhèn)、赤眉鎮(zhèn)等五家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建二級醫(yī)院。以爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣為目標(biāo)，強化縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)，支持縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)院。持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實施“名醫(yī)、名科、名院”專項行動，引進高素質(zhì)衛(wèi)生人才110名。深入開展全民愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保復(fù)審順利通過。支持縣醫(yī)藥公司開展基本藥物配送業(yè)務(wù)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李華東

部門分工：衛(wèi)健委牽頭，醫(yī)藥公司、承擔(dān)任務(wù)的縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

38.多策并舉擴大就業(yè)。

工作措施：新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)3600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)480人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4500萬元。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成技能培訓(xùn)15500人，新增技能人才12500人、高技能人才4600人。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：人社局牽頭，教體局、退役軍人事務(wù)局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

39.提升社會保障水平。

工作措施：深化醫(yī)保關(guān)鍵領(lǐng)域改革，深入實施全民參保計劃。推進縣級智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。健全常態(tài)化救助幫扶機制。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李華東

部門分工：醫(yī)保局、民政局根據(jù)職責(zé)落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

九、加強環(huán)境要素保障，優(yōu)質(zhì)高效支撐發(fā)展

40.開展?fàn)I商環(huán)境迭代行動。

工作措施：迭代升級《內(nèi)鄉(xiāng)縣優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》。聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)高頻事項，打造“低成本”內(nèi)鄉(xiāng)。深入開展“萬人助萬企”活動，持續(xù)推進惠企政策“免申即享、精準(zhǔn)直達”，全年新增市場主體1.2萬家以上。進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境績效考評機制。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪、劉  彥、李英鳴

部門分工：發(fā)改委牽頭，科工局、財政局、稅務(wù)局、金融中心、行政審批中心、公共資源交易中心、政數(shù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

41.強化用地要素保障。

工作措施：力爭全年收儲報批建設(shè)用地不低于2000畝。加強林地報批工作。全年盤活存量建設(shè)用地不低于500畝。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李豐高

部門分工：自然資源局牽頭，林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

42.培育壯大國有企業(yè)。

工作措施：加快實現(xiàn)國有企業(yè)向資本投資與資本運營雙重管理轉(zhuǎn)變。支持國有企業(yè)以市場化方式參與重大項目和民生項目建設(shè)運營。推動國有資產(chǎn)全面清底，并以市場方式注入到國有企業(yè)，不斷夯實融資基礎(chǔ)。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)人員選聘管理。做好投融資風(fēng)險防控工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：財政局牽頭，投控公司、金融中心等配合。

43.持續(xù)打造金融高地。

工作措施：大力支持牧原公司在瑞士交易所上市，推進全宇制藥由新三板轉(zhuǎn)主板，推動?xùn)|福陶藝、恒輝牧業(yè)、融創(chuàng)新合完成股改，加快上市步伐。持續(xù)擴大政府融資擔(dān)保基金、風(fēng)險補償基金規(guī)模。推動設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。落實好《內(nèi)鄉(xiāng)縣銀行業(yè)金融機構(gòu)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)實施方案》。擴大網(wǎng)商銀行覆蓋面。加快處置銀行不良資產(chǎn)。堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪、魏  童

部門分工：金融中心牽頭，財政局、稅務(wù)局、各銀行機構(gòu)等配合。

44.提升水資源保障水平。

工作措施：建成紅石峽水庫，實施湍河治理項目，加快建設(shè)圣湖灣水庫和老龍?zhí)豆鄥^(qū)工程，做好湍河與螺螄河、牧珠溝河、帶軍河、紅堰河水系連通工程前期工作，加快推進赤眉鎮(zhèn)、夏館鎮(zhèn)規(guī)模化供水項目、打磨崗灌區(qū)項目專項債爭取工作，將打磨崗灌區(qū)建設(shè)成全國現(xiàn)代化灌區(qū)試點。編制湍默刁黃四大流域綜合利用發(fā)展規(guī)劃。

分管領(lǐng)導(dǎo)：王宜顯

部門分工：水利局牽頭，林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

十、堅決守牢底線，確保社會大局穩(wěn)定

45.抓牢抓實安全生產(chǎn)。

工作措施：緊盯安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查和專項整治行動。深化“智慧應(yīng)急”建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

部門分工：應(yīng)急管理局牽頭，承擔(dān)任務(wù)的縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

46.統(tǒng)籌推進社會治理。

工作措施：持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，以“平安法治星”和“三不五零”創(chuàng)建為載體，鞏固提升平安中國建設(shè)示范縣成果，為爭創(chuàng)“長安杯”創(chuàng)造條件。深入開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)籌抓好預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防未成年人犯罪和防溺水、矛盾糾紛排查化解等重點整治，全力以赴防控化解政治安全風(fēng)險、社會治安風(fēng)險、重大矛盾風(fēng)險、公共安全風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，確保菊鄉(xiāng)大地安全穩(wěn)定。積極爭創(chuàng)省級民族團結(jié)進步示范縣。持續(xù)深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動。

分管領(lǐng)導(dǎo)：胡萬里

部門分工：公安局牽頭，政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、司法局、教體局、信訪局、市場監(jiān)管局、網(wǎng)信辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。

47.精準(zhǔn)優(yōu)化疫情防控。

工作措施：認(rèn)真落實中央省市一系列優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

分管領(lǐng)導(dǎo)：李華東

部門分工：衛(wèi)健委牽頭，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。