各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

《內鄉(xiāng)縣礦產資源稅費征管工作實施方案》已經縣政府第四次常務（擴大）會議研究通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2020年10月15日 ???

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內鄉(xiāng)縣礦產資源稅費征管工作實施方案

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為進一步規(guī)范我縣礦產資源稅費征管工作，確保礦產資源稅等稅費及時足額征收，依據《中華人民共和國資源稅法》、《河南省人民代表大會常務委員會關于河南省資源稅適用稅率等事項的決定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，從加強資源稅費征管工作的實際出發(fā)，通過引入礦產品稅費征管信息化系統和強化計量服務站點建設，改進稅費征繳方式，防止稅費流失，把礦產、砂石等不可再生資源的作用發(fā)揮好，最大限度增加地方財稅收入，促進全縣經濟社會發(fā)展。

二、總體目標

堅持“依法治稅、應收盡收”原則，把全縣所有礦產品、砂石產品（煤炭資源、水資源除外）的資源稅費征管工作全部納入縣資源稅費征管領導小組的管理范圍，通過有效的管理措施和手段，規(guī)范礦產品市場秩序，全面依法征繳資源稅費，堵塞稅費征收漏洞，確保稅費應收盡收，增加財政收入，促進礦產品、砂石產品等有序開采、有序加工、有序經營，實現公平競爭，打造良好的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年9月25日-2020年10月31日）。發(fā)布稅務代征業(yè)務公告；召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、涉礦企業(yè)等人員參加的全縣動員大會進行動員部署，并對相關部門及涉礦企業(yè)進行業(yè)務培訓，講解代征制度，業(yè)務辦理流程等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門通過發(fā)放資源稅相關政策宣傳頁、張貼通告、電子屏廣播等手段進行全方位宣傳，確保社會廣泛知曉政策，營造良好輿論氛圍。

（二）申報登記階段（2020年10月20日-2020年10月31日）。轄區(qū)內從事礦產品經營、加工的企業(yè)和個人，主動到行政服務大廳進行工商、稅務登記。礦產品生產經營企業(yè)及個人在運輸礦產品前，必須持有效合同到縣交易中心登記備案，對符合條件的從事礦石運輸的車輛信息進行登記，發(fā)放有關票證。

（三）核查建檔階段（2020年10月31日-2020年11月20日）。依據前期調研掌握的情況及企業(yè)申報情況，組織相關部門對各涉礦企業(yè)進行實地核查，確保從事礦產品經營加工的企業(yè)和個人盡數納入，且申報內容同生產礦產品一致，同時對各企業(yè)實行建檔管理，將企業(yè)、車輛信息錄入信息化綜合服務平臺。

（四）依法治稅階段（2020年10月20日-2020年12月31日）。依據《中華人民共和國資源稅法》、《河南省人民代表大會常務委員會關于河南省資源稅適用稅率等事項的決定》等有關法律、法規(guī)，依托行業(yè)互聯網綜合服務平臺，建立標準計量服務站和源頭化計量服務站，對過往礦產品運輸車輛進行逐車免費計量，以實際計量噸數做為納稅依據，做到一車一卡，每月按計量服務站收取的調運卡核載礦產品數量，計算所應繳納的各項稅費。對于偷稅逃稅等行為，嚴厲打擊。

（五）建章立制階段（2020年12月31日-2021年元月10日）。根據工作實際情況，建立稽查工作制度、征管工作制度等，不斷完善稅收征管過程中的制度、方案、辦法，通過建立長效機制，實現稅收征管工作健康有序推進。

四、工作措施

對礦產品的管理，實行市場準運，嚴格落實調運卡制度。礦產品生產經營企業(yè)及個人在運輸礦產品前，必須持有效合同到縣資源稅費征管辦公室登記備案，領取有關票證。縣資源稅費征管辦公室根據工作需要在重點礦區(qū)及主要路口設置計量服務站，計量服務站對過往礦產品運輸車輛進行免費計量，以實際計量噸數做為納稅依據。依托計量服務站和礦產品信息化綜合平臺，加大調運卡查驗力度和流動稽查力度，車車計量、車車有檢、車車登記，做到“一車一卡”，限品種、限車型、限時間，實現以卡控稅的目的。每月按計量服務站收取調運卡核載礦產品數量，計算所應繳納的各項稅費。

加強對河道砂石的管理。縣水利局要加強對河道采砂的源頭管理，通過嚴格審批程序，壓縮砂石廠數量，提升企業(yè)生產規(guī)模。各砂石使用企業(yè)或個人必須在辦理完資源稅后，才能由稅務部門開具增值稅發(fā)票。

五、征收辦法

依據縣資源稅費征管辦公室礦產品信息化綜合平臺提供的礦產品交易品種、交易量、交易價格、交易金額等基礎信息，由稅務、自然資源等部門按照職能及標準，統一核算增值稅、資源稅、所得稅、城建稅、教育費附加、印花稅、礦產資源補償費等各項應繳納的稅費額，由礦產品生產經營企業(yè)或個人按照核算出的應繳稅費額，及時足額繳納到指定賬戶，做到應收盡收、足額入庫。

六、組織領導

縣政府成立內鄉(xiāng)縣非煤礦產企業(yè)稅費征收管理工作領導小組，縣委常委、常務副縣長李霞任組長，副縣長劉紅玉，副縣長、公安局長崔宏偉，縣產業(yè)集聚區(qū)管委會主任常松郁，縣寶天曼管理局局長路登偉任副組長。領導小組日常工作由路登偉同志負責。縣紀委監(jiān)委、政府辦、發(fā)改委、自然資源局、財政局、交通局、公路局、房管中心、應急管理局、稅務局、市場監(jiān)管局、水利局、林業(yè)局、科工局、公安局、人社局、住建局、規(guī)劃局等部門主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。

領導小組負責制定全縣資源稅費征管辦法。領導小組下設資源稅費征管辦公室，辦公室設在縣市場發(fā)展中心，縣政府機關事務局副局長、縣市場發(fā)展中心主任陳健曉同志兼任辦公室主任。領導小組實行以聯席會議制度為基礎的決策機制，負責協調相關部門開展工作，研究解決對資源稅費征收項目和標準作出調整等重大問題，確保礦產品、砂石產品等稅費管理工作正常開展。

本實施方案從印發(fā)之日起施行，方案實施過程中的具體問題由內鄉(xiāng)縣非煤礦產資源稅費征管領導小組辦公室負責解釋。

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