“義務(wù)教育有保障”是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，是貧困家庭擺脫貧困的根本之路。9月17日上午，河南省政府新聞辦召開河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會——教育扶貧專場，介紹全省教育脫貧攻堅工作有關(guān)情況以及取得的教育脫貧成果，并就相關(guān)問題回答記者提問。

圍繞《河南省教育脫貧專項方案》《河南省教育脫貧三年行動計劃》確定的目標、任務(wù)，河南以“義務(wù)教育有保障”為核心“保障學(xué)業(yè)、支持事業(yè)、促進就業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)”，取得了教育脫貧攻堅工作的顯著成績，也為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。

“應(yīng)助盡助”不讓一個學(xué)生因貧困失學(xué)輟學(xué) 累計資助建檔立卡家庭義務(wù)教育階段學(xué)生759.03萬人次

應(yīng)助盡助保障學(xué)業(yè)，不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)輟學(xué)。河南省健全完善了從學(xué)前到研究生教育全學(xué)段的貧困家庭學(xué)生資助政策，做到了“應(yīng)助盡助”，確保每個貧困家庭的孩子不因貧困失學(xué)輟學(xué)。采取包括發(fā)放學(xué)生在校資助情況“溫馨告知書”和“兩封信”在內(nèi)的各項措施，向社會、向廣大人民群眾宣傳資助工作政策，使大家了解資助政策，對貧困家庭的學(xué)生“應(yīng)助盡助”。

河南省教育廳堅持每年組織市、縣教育部門和高校資助工作人員，開展學(xué)生資助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保高標準完成資助任務(wù)。省教育廳與省扶貧辦密切配合，在每個學(xué)期開學(xué)后，都努力以最快的速度和最準確的精度比對貧困家庭學(xué)生數(shù)據(jù)，確保資助學(xué)生情況清楚、在精準確定資助學(xué)生的基礎(chǔ)上，省教育廳、省財政廳緊密配合，積極組織各地、各高校嚴格按范圍、標準、程序、時限，將資助資金精準發(fā)放到學(xué)生手中，確保不漏一人、不錯一個。2016年秋季學(xué)期以來，全省累計資助建檔立卡家庭義務(wù)教育階段學(xué)生759.03萬人次，發(fā)放資助金33.19億元，確保不讓一個貧困家庭的學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。

依托貧困家庭學(xué)生資助政策，不少貧困家庭的孩子得以繼續(xù)學(xué)業(yè)，改變生活。盧氏縣教育體育局黨組書記、局長張銳鋒在現(xiàn)場為大家講述了這樣一個例子，盧氏縣沙河鄉(xiāng)貧困學(xué)生常鑫蕊，2014年考入江西一所大學(xué)，但家里母親有病，僅靠父親撐起一家5口人的生活，當年她為減輕家庭負擔，有了放棄上大學(xué)的想法，最后通過生源地貸款和國家助學(xué)金才順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。2018年剛畢業(yè)就被廣州一家公司錄用，月薪7000元，真正實現(xiàn)“因?qū)W致貧”到“因?qū)W致富”的蛻變。

貧困地區(qū)如何控輟保學(xué)？掌握適齡兒童在校動態(tài) 給予關(guān)愛精神陪伴

貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件和師資力量比較薄弱，學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險較大，如何做好控輟保學(xué)工作？嵩縣教育體育局局長高建中介紹，每學(xué)年初，按照“學(xué)籍系統(tǒng)、戶籍系統(tǒng)、報到人數(shù)”三對照原則，逐人追溯去向，隨時掌握適齡兒童在校動態(tài)。對有輟學(xué)傾向的學(xué)生及時訪、隨時訪、反復(fù)訪，動員同學(xué)勸、親友勸、村組干部勸，做好勸返復(fù)學(xué)工作。在發(fā)布會現(xiàn)場，他講述了這樣一個事例，何村鄉(xiāng)橋頭村的段某飛同學(xué)，其父母在外地打工。因疏于管護，他產(chǎn)生厭學(xué)心理，離開學(xué)校。學(xué)校先后8次到外地找到該生父母講明道理和政策，不厭其煩做工作，最終在家長的支持配合下，他失學(xué)37天后返校，完成學(xué)業(yè)并參加中考，被縣五高錄取。

“關(guān)于控輟保學(xué)，近10年來，我們學(xué)校從未出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。”焦作市武陟縣大封鎮(zhèn)駕部小學(xué)校長劉筱園介紹，大封鎮(zhèn)駕部小學(xué)是焦作市武陟縣較為偏遠、規(guī)模較大的農(nóng)村寄宿制小學(xué)。對于轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困家庭，學(xué)校實行教師“包戶包教”制度，聯(lián)系到每一戶，幫扶到每一名學(xué)生，既“扶貧”又“扶志”還“扶智”。學(xué)校不僅減免了家庭困難學(xué)生的生活費，還在每年元旦前夕，為他們贈送棉衣作為新年禮物。學(xué)校的老師和他們一起學(xué)習(xí)，一起生活，一起經(jīng)歷，一起成長，讓他們在學(xué)校也能感受到家庭一樣的溫暖。村里的王小喜老人患過腦梗，兒子兒媳不知去向，祖孫三人相依為命，生活舉步維艱，他萌生了讓孩子輟學(xué)的念頭。學(xué)校得知情況后，就主動讓兩個孩子免費在校就餐，并進行長期教育幫扶，解除了老人的后顧之憂。“物質(zhì)的幫扶總是有限，對農(nóng)村孩子來說，精神的陪伴是最好的資助。”劉筱園表示。

農(nóng)村學(xué)校教師“下得來、留得住、教得好” 53個貧困縣學(xué)前教育毛入園率達97.24%

“農(nóng)村最好的房子是學(xué)校”、改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件、提高農(nóng)村教師生活待遇……近年來，河南一手抓學(xué)校硬件建設(shè)，積極推進貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件改善，促進貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，先后實施學(xué)前教育三年行動計劃、“全面改薄”工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)等工程，新建改擴建中小學(xué)、幼兒園2.25萬所；一手抓學(xué)校軟件建設(shè)，加強貧困地區(qū)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，2016年以來，先后為貧困地區(qū)招聘特崗教師3.72萬名，為農(nóng)村教師隊伍建設(shè)注入了生機和活力；先后選派1.25萬名教師開展城鄉(xiāng)、校際對口交流支教，優(yōu)化了農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)。通過國培、省培等五級培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師67萬人次，提高了農(nóng)村學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)；改善農(nóng)村教師生活待遇，先后利用中央和地方各級資金建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍約6萬套，解決了近12萬名農(nóng)村特崗、支教、交流和離家較遠教師的住宿問題。特別是2019年全省教育大會又提出為農(nóng)村教師解決好“兩類房”，實施了新的農(nóng)村教師“一補兩貼”和政策，并在職稱評定上給予特殊政策，為農(nóng)村學(xué)校教師“下得來、留得住、教得好”創(chuàng)造條件，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。

與此同時，河南省積極抓好農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)教育資源送到了全省農(nóng)村學(xué)校，這次疫情期間，信息化建設(shè)為“停課不停學(xué)”作出重要貢獻。通過近年來對貧困地區(qū)教育事業(yè)的重點支持，截至目前，53個貧困縣學(xué)前教育毛入園率達到97.24%，超過全省平均水平7.74個百分點，小學(xué)、初中凈入學(xué)率均達到或接近全省平均水平，學(xué)前教育和義務(wù)教育發(fā)展水平整體上得到了明顯提升。

蘭考縣委副書記、縣長李明俊介紹，五年來，蘭考累計維修改造中小學(xué)校舍218所，新建、改擴建寄宿制學(xué)校38所，建設(shè)義務(wù)教育標準化學(xué)校18所，裝備義務(wù)教育學(xué)校257所。“我們把改善農(nóng)村辦學(xué)條件作為教育脫貧攻堅的有效抓手，著力提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，做到了‘農(nóng)村最好的房子是學(xué)校’。”他表示。

增強農(nóng)村貧困家庭的“造血”功能 對2.3萬多名貧困家庭勞動力進行技術(shù)技能培訓(xùn)

職業(yè)教育下鄉(xiāng)促進就業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅戰(zhàn)中短、平、快的特點，省級財政投入五千多萬元，支持貧困縣中職學(xué)校開展專業(yè)、實訓(xùn)基地、信息化建設(shè)；投入專項資金6984萬元，依托53個貧困縣的中等職業(yè)學(xué)校舉辦職業(yè)教育“精準脫貧技能培訓(xùn)班”，對2.3萬多名貧困家庭勞動力進行技術(shù)技能培訓(xùn)；我省積極實施國家和面向全省農(nóng)村貧困縣的定向招生專項計劃，使全省農(nóng)村4.8萬名學(xué)生有了更多機會進入清華、北大高校接受優(yōu)質(zhì)高等教育資源。

高校助推貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅紅火火” 組織53所高校與53個貧困縣開展校地結(jié)對幫扶

河南積極發(fā)揮高校在智力、科技、培訓(xùn)、人才、產(chǎn)銷幫扶上的優(yōu)勢，組織53所高校與53個貧困縣開展校地結(jié)對幫扶工作，在校地雙方的密切配合下，精準幫扶活動開展以來，目前已收到“結(jié)好對子、出好點子、搭好臺子、蹚出路子、收獲果子”的良好效果。高校累計向貧困縣提供戰(zhàn)略咨詢652次，進行專題研究757次，選派科技扶貧團5168人次，選派科技指導(dǎo)員2363人次，選派科技顧問2115人次，建立科研實驗室213個，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員49010人次，培訓(xùn)貧困勞動力19077人次，領(lǐng)辦企業(yè)59個，高校定點銷售農(nóng)產(chǎn)品1965噸，提供電商營銷服務(wù)777次，幫助農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計包裝157次，推介特色農(nóng)副產(chǎn)品448批次，有力支持了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

河南科技大學(xué)“校地結(jié)對幫扶”工作組常務(wù)副組長毛鵬軍介紹，自從被確定為汝陽縣“校地結(jié)對幫扶”單位以來，河南科技大學(xué)發(fā)揮高校人才高地、創(chuàng)新高地、智力高地等優(yōu)勢，選派科技服務(wù)團和博士服務(wù)團80余位專家，圍繞汝陽縣紅薯林果、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、旅游產(chǎn)業(yè)等重點需求，提供咨詢和技術(shù)服務(wù)達460余人次，積極助力扶貧。與定點幫扶同步推進，每月開展1次科技扶貧日活動，由1名校領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實地解決汝陽縣的困難和問題。該校的“甘薯脫毒技術(shù)應(yīng)用”技術(shù)，在建立“汝陽紅薯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”的基礎(chǔ)上，帶動當?shù)?000多貧困戶增收6000萬元，鞏固脫貧解困1.3萬人，累計經(jīng)濟效益達17.5億元。在實施產(chǎn)銷幫扶方面，引導(dǎo)鄭州巴奴毛肚火鍋與汝陽縣簽訂了長期紅薯供銷協(xié)議；學(xué)校后勤集團公司與汝陽縣簽訂了農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷幫扶合作協(xié)議，累計采購10萬余斤；與汝陽縣人民政府成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)暨紅薯電子商務(wù)營銷大賽，全校100支參賽團隊，共1300余名學(xué)生參加。

疫情期間教育脫貧不斷線 解決貧困家庭學(xué)生“上網(wǎng)難”使其“停課不停學(xué)”

在疫情期間，河南教育脫貧工作不斷線、脫貧政策持續(xù)抓好落實。提前開展貧困家庭學(xué)生資助工作，解決他們生活學(xué)習(xí)上的困難。提前發(fā)放資助資金1350萬元，資助學(xué)生16萬人次。延緩貧困家庭學(xué)生貸款還款期限，減輕其還款壓力。及時解決貧困家庭學(xué)生上網(wǎng)困難，對特殊困難家庭學(xué)生開展家用寬帶免費提速和手機流量費用減免活動，為7556名學(xué)生贈送了流量包或?qū)拵В瑤椭彝ダщy學(xué)生解決網(wǎng)上學(xué)習(xí)困難；對既不具備網(wǎng)絡(luò)條件又沒有智能手機和電視機的貧困家庭學(xué)生，建立“一對一”精準幫扶機制，有的采取電話輔導(dǎo)等形式，確保他們不因缺少條件而耽誤學(xué)習(xí)疫情期間“停課不停學(xué)”。

（來源：省政府新聞辦）