《內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年8月1日  

內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)對娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的管理，消除文化娛樂場所可能的違法、違規(guī)經(jīng)營和安全隱患，貫徹落實(shí)國務(wù)院《2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，積極引導(dǎo)具備經(jīng)營條件的娛樂場所申辦《娛樂場所經(jīng)營許可證》，確保我縣文化娛樂場所安全穩(wěn)定、公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭,決定在全縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治行動(dòng)。現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府創(chuàng)建“平安河南”的總體部署，持續(xù)加強(qiáng)娛樂場所監(jiān)管和治安管理，集中清理整治“無照無證”違法經(jīng)營活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪，清除消防安全隱患，預(yù)防文化市場安全事故，促進(jìn)全縣文化市場健康、繁榮，有序發(fā)展，為內(nèi)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大局穩(wěn)定營造健康、和諧、穩(wěn)定的文化市場環(huán)境。

二、相關(guān)部門職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理辦法》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，各部門要各盡其責(zé)，主動(dòng)作為，切實(shí)做好無照無證娛樂場所集中整治行動(dòng)工作。

公安局負(fù)責(zé)做好對娛樂場所的備案，治安狀況的監(jiān)督管理;食藥工商局負(fù)責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的娛樂場所依法予以取締;環(huán)保局負(fù)責(zé)辦理批準(zhǔn)文件，出具環(huán)評報(bào)告或者備案證明，邊界噪聲應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);消防大隊(duì)負(fù)責(zé)辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證，并對經(jīng)營場所進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理;文廣新局負(fù)責(zé)辦理娛樂經(jīng)營許可證，定期組織娛樂場所第一責(zé)任人和內(nèi)容管理專職人員進(jìn)行政策、法規(guī)培訓(xùn)。實(shí)行娛樂場所巡查制度，對娛樂場所日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、方法步驟

此次集中整治行動(dòng)，從8月1日開始到8月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月1日至8月6日）

    按照省文化廳、省公安廳的部署，要加大宣傳報(bào)道集中整治行動(dòng)情況，營造輿論和群防群治氛圍，向娛樂場所業(yè)主宣傳國家有關(guān)政策、法律法規(guī)，強(qiáng)化依法經(jīng)營意識，教育引導(dǎo)經(jīng)營者積極配合，主動(dòng)整改。

（二）集中整治階段（8月7日至8月27日）

保持高壓勢態(tài)，對娛樂場所開展集中清查整治，從根本上清除娛樂場所安全隱患，重點(diǎn)盯防、集中解決問題突出的娛樂場所，重拳打擊各類違法活動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處取締“無證無照”場所。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（8月27日至8月31日）

全面梳理集中整治行動(dòng)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，迎接省、市檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識開展這次集中整治行動(dòng)的重要性，扎實(shí)開展工作。縣政府成立縣政府黨組成員周曉鋒為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，周密部署，狠抓落實(shí)，不留執(zhí)法空白和死角，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。各有關(guān)部門要履行部門職責(zé)，細(xì)化整治措施，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，通過定期會(huì)議、信息互通、聯(lián)合行動(dòng)等形式，形成監(jiān)管合力，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并通過集中整治行動(dòng)得到全面解決。

（三）立足長效，完善機(jī)制。文化、公安、工商、消防、環(huán)保等部門要建立和完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息通報(bào)等制度，根據(jù)“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，實(shí)行責(zé)任到崗，任務(wù)到人，努力構(gòu)建文化市場經(jīng)營場所長效管理機(jī)制，積極推動(dòng)全縣文化市場持續(xù)繁榮發(fā)展。

內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治

行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步規(guī)范全縣娛樂場所經(jīng)營秩序，積極營造健康向上、和諧穩(wěn)定、繁榮有序的文化經(jīng)營環(huán)境，經(jīng)縣政府研究，成立內(nèi)鄉(xiāng)縣“無照無證”娛樂場所集中整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組    長：周曉鋒   縣政府黨組成員、縣工會(huì)主席

副組長：江紅軍   縣政府機(jī)關(guān)黨委副書記

              徐向升   縣文廣新局局長

成   員：馬俊玉    縣公安局副局長

               王洪學(xué)    縣文廣新局副局長

王洪剛   縣食藥工商局副主任科員

杜建峰   縣環(huán)保局副局長

別鵬飛   縣消防大隊(duì)參謀

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文廣新局，辦公室主任由江紅軍同志兼任，辦公室副主任由王洪學(xué)同志兼任，具體負(fù)責(zé)“無照無證”娛樂場所集中整治行動(dòng)工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。