內(nèi)政〔2005〕22號

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽市人民政府安全生產(chǎn)行政

問責(zé)制暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政責(zé)任，促使各級政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，現(xiàn)將《南陽市人民政府安全生產(chǎn)行政問責(zé)制暫行辦法》（宛政[2005]26號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：南陽市人民政府安全生產(chǎn)行政問責(zé)制暫行辦法

二00五年三月三十一日    

主題詞：安全生產(chǎn)     行政問責(zé)制△     通知

抄  送：市安監(jiān)局，縣委、人大、政協(xié)。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室                 2005年3月31日印發(fā) 

附件：

南陽市人民政府文件

宛政[2005]26號

南陽市人民政府

安全生產(chǎn)行政問責(zé)制暫行辦法

各縣市區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：

為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政責(zé)任，促使各級政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第一條  本辦法所稱安全生產(chǎn)問責(zé)制，是指在所管轄的區(qū)域范圍和本部門工作范圍內(nèi)，按照本辦法規(guī)定需要進(jìn)行行政問責(zé)的，各級政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要接受行政問責(zé)，對有關(guān)問題做出解釋，并接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

第二條  有下列情形之一的，有關(guān)政府和部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受行政問責(zé)：

（一）對國家、省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門督辦的重大隱患整改不力或發(fā)生事故的；

（二）在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡三人以上重大生產(chǎn)安全事故的；

（三）生產(chǎn)安全事故的傷亡人員數(shù)量超過本年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的；

（四）其它需要進(jìn)行行政問責(zé)的。

第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府組織同級有關(guān)部門組成聯(lián)合問責(zé)小組，同時(shí)邀請同級人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢、工會(huì)等部門和有關(guān)專家列席行政問責(zé)會(huì)議。市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)會(huì)議的組織。

第四條  市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)上級黨委、人大、政府或同級黨委、人大的要求，或公民、法人和其它組織的檢舉、控告、投訴，以及實(shí)際情況對下一級人民政府或政府有關(guān)部門提出行政問責(zé)。

第五條  接受行政問責(zé)的主要負(fù)責(zé)人就問責(zé)事項(xiàng)的發(fā)生原因和整改措施等方面認(rèn)真回答聯(lián)合問責(zé)小組的詢問，并積極主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。

第六條  行政問責(zé)由問責(zé)小組按照以下程序進(jìn)行：

（一）對需要問責(zé)的事項(xiàng)予以立項(xiàng)；

（二）制定問責(zé)方案并組織實(shí)施。問責(zé)方案包括問責(zé)小組人員組成、問責(zé)內(nèi)容等；

（三）根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果，向市、縣（市、區(qū)）人民政府提出意見；

（四）作出行政問責(zé)處理決定。

重要問責(zé)事項(xiàng)的立項(xiàng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告。

第七條  行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。

行政問責(zé)當(dāng)事人認(rèn)為聯(lián)合問責(zé)小組成員與問責(zé)調(diào)查處理事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有可能影響公正問責(zé)的，有權(quán)申請問責(zé)小組成員回避。

聯(lián)合問責(zé)小組成員認(rèn)為自己與問責(zé)調(diào)查處理事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

問責(zé)小組成員的回避，由聯(lián)合問責(zé)小組決定。

第八條  行政問責(zé)需要進(jìn)行責(zé)任追究的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定處理。

第九條  有關(guān)問責(zé)內(nèi)容，應(yīng)向社會(huì)公開。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

二00五年三月  日   

主題詞：安全生產(chǎn)     行政問責(zé)     辦法 

抄  送：市委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市委組織部，

市紀(jì)檢委，市總工會(huì)。

南陽市人民政府辦公室                  2005年3月9日印發(fā)